2026年辽宁档案职称《档案基础理论知识》三色笔记

考核对象为道路运输企业主要负责人：法定代表人、实际控制人，以及实际负责生产经营的负责人；分管安全生产的负责人按主要负责人口径参加考核。

组织方式：省级交通运输主管部门组织实施，闭卷，采用计算机化考试或纸质试卷，考试过程不得携带、查阅任何资料。

时长：90分钟；每加试一个业务领域模块，时间增加30分钟。

题型与分值：单选50题×1分＝50分、多选10题×2分＝20分、判断25题×1分＝25分、案例1题×5分＝5分，合计100分。

合格线80分；合格后核发考核合格证明，有效期3年，全国范围内适用，到期应当重新考核。

考核不合格的可以补考，具体场次由属地交通运输主管部门安排。

七项法定职责是本科目的总纲，背熟可覆盖三成以上题目。

一建立健全并落实全员安全生产责任制；二组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；三组织制定并实施安全生产教育和培训计划；四保证安全生产投入的有效实施；五组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；六组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；七及时、如实报告生产安全事故。

三条红线：不得以任何形式转移或免除本单位安全生产责任；不得以包代管、以租代管、以挂靠代管；不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

四组硬数字：90分钟、80分及格、证明有效期3年、主体责任权重30%。

两套卷子同纲不同卷，权重表是唯一的官方差异说明，必须先看表再定复习顺序。

折成百分制：法规20分、主体责任30分、管理知识20分、领域法规20分、领域实务10分。

⭐ 记忆抓手：第一板块两边同为20分，是共同底盘；第二与第三板块正好互换30和20；第四与第五板块也互换20和10。一句话记——主要负责人重“担责”，管理人员重“干活”。

法规体系按效力四层排：法律→行政法规→部门规章→标准规范，下位不得与上位相抵触，抵触部分无效。

这一块20分，考法三类：法规名称与效力层级对应、条款性质判断、某类违法行为该由哪部法管。

判断顺序只有两步：先看谁发的（全国人大及其常委会是法律、国务院是行政法规、部委是规章、标准化机构是标准），再看管什么。

主要负责人的记法：法律记“负什么责”，条例记“走什么程序”，规章记“达到什么条件”，标准记“合格线在哪”。

法律层是一切下位法的源头，本科目涉及六部主法加一部刑法。

安全生产法是安全生产领域的综合性基础法，确立管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，并明确主要负责人七项职责与全员安全生产责任制。

道路交通安全法管车辆、驾驶人、通行、事故处理；消防法管设施完好、通道畅通、演练和火灾隐患整改；突发事件应对法管预防、应急准备、处置与恢复。

反恐怖主义法对应客运站等重点目标防范与实名制；职业病防治法与劳动法管职业健康检查与劳动保护。

刑法重点四个罪名：交通肇事罪、重大责任事故罪、强令、组织他人违章冒险作业罪、危险作业罪，主要负责人可能被直接追究刑事责任。

行政法规由国务院制定，记忆法是一条业务线对应一个条例。

事故线：生产安全事故报告和调查处理条例，管等级划分、报告、调查、处理四个环节。

行业线：道路运输条例是道路运输的母法，客运、货运、站场、维修、驾驶员培训的规定都由它派生。

危货线：危险化学品安全管理条例管生产、储存、使用、经营、运输全链条；民用爆炸物品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、放射性物品运输安全管理条例对三类特殊物品单独立规、单独许可。

通行线：道路交通安全法实施条例把法律的原则落成具体通行与装载规则。

主要负责人的用法：出事看程序走哪部条例，平时看条件够不够条例要求。

主体责任是法定责任，不因承包、租赁、委托、挂靠而转移。这一块30分，是主要负责人的主战场。

四个抓手：决策、投入、组织、考核——定方向、给资源、搭架子、动真格。

三条底线：不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动；不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件的单位或个人；两个以上单位在同一作业区域作业，应当签订安全生产管理协议并指定专职人员检查协调。

追责逻辑：主要负责人未履行法定职责的，先责令改正，逾期未改则处罚，导致事故的从重。

决策层的动作集中在定方针、定目标、定机构、定规则四件事。

安全生产方针和目标要形成文件、分解到岗、纳入考核；年度安全生产工作计划要有项目、有预算、有责任人、有时间节点。

重大安全事项包括机构设置与人员配备、重大安全投入、重大隐患治理方案、事故应急救援预案、承包租赁与委托管理事项。

新改扩建项目执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，即三同时。

涉及外包、租赁、挂靠的，必须签订专门安全生产管理协议、明确各自职责、实行统一协调管理。

安全生产投入是法定义务，不得以任何理由挤占、挪用。

钱从哪来：按规定提取和使用企业安全生产费用，专项核算、专项使用，年度结余结转下年度使用。

钱花在哪：安全设施与设备更新改造、劳动防护用品、安全生产教育培训、应急救援器材与演练、重大危险源监控与隐患治理、安全生产标准化建设、安全生产责任保险。

保障还包括：依法参加工伤保险、国家规定的高危行业领域投保安全生产责任保险、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

判断投入是否到位看三样：账上有预算、现场有实物、岗位有专人。

这一块20分，考制度怎么建、机制怎么转，是管理层与执行层的共同语言。

五件事：安全生产责任制、教育培训、风险分级管控、隐患排查治理、应急管理与事故报告。

主线是双重预防机制：风险分级管控在前，隐患排查治理在后；风险管不住就变成隐患，隐患管不住就变成事故。

主要负责人的落点：不要求会填表，要求会判断这套机制是不是真的在转。

全员安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底。

三个要素：责任清单（每个岗位负什么责）、公示告知（每个员工知道自己负什么责）、考核奖惩（干好干坏不一样）。

一岗双责：管生产经营必须管安全，业务负责人同时承担业务范围内的安全责任。

责任层级：主要负责人负全面责任、分管负责人负分管范围内的领导责任、部门负责人负直接管理责任、岗位人员负岗位责任。

检验标准是三看：看得见清单、问得出内容、查得到考核记录。

培训是法定动作，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。

对象分层：主要负责人和安全生产管理人员、新进从业人员、离岗后重新上岗人员、换岗人员、采用新工艺新技术新设备新材料的人员、特种作业人员、被派遣劳动者和实习学生。

内容三块：安全生产法律法规、安全操作规程与岗位风险、应急处置与自救互救，并用典型事故案例警示。

管理要求：有计划、有记录、有考核、有签字，培训档案按规定期限保存。

特种作业人员必须经专门的安全作业培训并取得相应资格后方可上岗。

业务领域是专业部分，按道路旅客运输、道路普通货物运输、道路危险货物运输、道路旅客运输站四选一；专用运输、大型物件运输执行普通货物运输大纲。

这一块领域法规20分加领域实务10分，共30分，是与管理人员卷差别最大的区间。

四领域共用一条主线：人（驾驶员、押运员、站务员）—车（技术状况、动态监控）—货（品类、装载、应急处置）—场（站场、线路、环境）。

主要负责人的落点是资源、口径、责任：给不给车、给不给人、违章怎么处理、出事谁负责。

要点四件事：实名制管理、安全带就是生命带、长途客运驾驶员配备与休息、夜间通行时段管控。

两个硬口径：总质量4.5吨及以下的普通货运车辆不再实施道路运输经营许可，但仍须遵守道路交通安全和超限超载治理规定；总质量12吨及以上的重型货车应当安装并使用卫星定位装置。

本科目的硬数字集中在考试规则和事故等级两处，其余靠条款性质判断。

罚款类题目不记数额、记性质：看违法主体是谁、看是否逾期未改、看是否导致事故，三个维度决定档次。

依据：交通运输部交运规〔2024〕8号《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》，属部委规范性文件，是道路运输行业安全考核的直接依据。

性质提示：本考核不是人力资源社会保障部的职业技能等级认定，不属于职业资格目录中的准入类证书，不发职业资格证书，核发的是考核合格证明。

版本提示：新版大纲已替代原大纲，旧版中的部分表述不再适用，一律以现行有效版本为准，不要拿旧题旧讲义对照背。

数额提示：本篇不罗列具体罚款数额，答题以法规名称、条款性质和责任主体为准；涉及金额与期限的，以法律原文和当次考试要求为准。

差异提示：各省组织方式、报名渠道、加试安排可能不同，以属地交通运输主管部门公告为准。

依据《中华人民共和国档案法》第九条规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全档案工作责任制，加强对档案工作的领导，明确档案机构或者档案工作人员负责本单位的档案工作。档案机构或者档案工作人员对档案的保管和安全负责，确保档案完整与安全。

科技档案的分类通常按照项目代号、工程项目、产品型号等进行分类，这是科技档案管理的专业规范，有利于科技项目的查考利用和科研工作的连续性。档案分类应遵循科学性、系统性、实用性原则，科技档案的这种分类方式符合专业要求。

归档文件材料应当齐全完整。如果缺少发文机关署名和成文日期等关键要素，档案人员应当退回给文件形成单位进行补充完善，确保文件材料要素齐全、手续完备后再予接收。档案接收必须保证质量，不得将有缺项的文件材料归档。