2026年辽宁档案职称《档案基础理论知识与实务》三色笔记

考核对象为道路运输企业安全生产管理人员：分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人、专职安全生产管理人员。

与主要负责人同纲同标准、分卷考核：闭卷，计算机化考试或纸质试卷，90分钟；加试一个业务领域模块增加30分钟。

题型与分值：单选50题×1分＝50分、多选10题×2分＝20分、判断25题×1分＝25分、案例1题×5分＝5分，满分100分。

合格线80分；合格核发考核合格证明，有效期3年，全国范围内适用。

岗位定位决定答题落点：同一道案例题，主要负责人答“我决策了什么”，管理人员答“我组织实施了什么、检查了什么、报告了什么”。

安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职责是管理人员卷的总纲。

一组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；二组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；三组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；四组织或者参与本单位应急救援演练；五检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；六制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；七督促落实本单位安全生产整改措施。

四个动作词：组织、参与、检查、督促；管理人员没有最终决策权，但有提出建议、当场制止和督促整改的权力。

两套卷子同纲不同卷，权重表是唯一的官方差异说明。

折成百分制：法规20分、主体责任20分、管理知识30分、领域法规10分、领域实务20分。

⭐ 记忆抓手：管理人员卷安全管理知识30分是全场最高，业务领域实务20分是第二高；与主要负责人卷比，第二板块少10分、第三板块多10分，第四板块少10分、第五板块多10分。一句话记——责任和钱归一把手，机制和记录归你。

复习顺序按分值排：管理知识→领域实务→法规→主体责任→领域法规。

同一套四层体系，管理人员的记法不同：不背立法目的，背适用场景。

四层：法律→行政法规→部门规章→标准规范，下位不得与上位相抵触。

三个自问：这条规定要求谁做、做到什么程度、留下什么证据。

这一块20分，与主要负责人卷同分不同题：对方考“该不该做”，我方考“谁来做、怎么做”。

法律层六部主法加刑法，管理人员要记哪部法对应哪类日常动作。

安全生产法：责任制、教育培训、隐患排查、应急演练、事故报告的总依据，管理人员的七项职责直接写在这部法里。

道路交通安全法及其实施条例：车辆和驾驶人管理、通行规则、事故处理；消防法：设施完好、通道畅通、演练留痕。

突发事件应对法：信息报告与先期处置；反恐怖主义法：客运站实名制与重点目标防范；职业病防治法与劳动法：职业健康检查与劳动保护。

刑法四个罪名：交通肇事罪、重大责任事故罪、强令、组织他人违章冒险作业罪、危险作业罪；管理人员因未制止违章、未督促整改而被追责的情形真实存在。

行政法规由国务院制定，管理人员记程序与节点，不记立法背景。

生产安全事故报告和调查处理条例：等级划分、报告链条、调查权限、处理期限，报告环节最容易出错。

道路运输条例：经营许可、车辆和驾驶员管理、监督检查的母法。

危险化学品安全管理条例：运输环节的许可、专用车辆、押运、通行限制；配套民用爆炸物品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、放射性物品运输安全管理条例。

道路交通安全法实施条例：通行与装载的具体规则。

用法：出事按哪部条例走程序，平时按哪部条例做准备。

主体责任不因承包、租赁、委托、挂靠而转移，但落实的主体是管理人员。这一块20分。

四个动作：落实、检查、记录、报告——把一把手的决定变成岗位动作。

三层衔接：主要负责人定方向、给资源→分管负责人组织推动→管理机构和管理人员实施、检查、督促。

权力边界要背准：有提出建议权、当场制止权、督促整改权，没有最终决策权和资金审批权，但有“已书面报告”的免责证据。

落实的第一步是把责任拆到岗位。

全员安全生产责任制要做到一岗一清单，从主要负责人到一线驾驶员、押运员、站务员全覆盖，责任内容可考核、可追溯。

规章制度和操作规程要结合车型、线路、货种、站场实际编写，不能照抄模板；新工艺新设备投用前先修订规程再培训。

年度安全工作计划要分解到季度、月度，明确责任人和完成标志。

涉及承包、租赁、委托、挂靠的，签订专门安全生产管理协议，明确双方职责，纳入统一管理。

检查是管理人员的核心动作，考查什么、怎么查、查出问题怎么办。

检查类型：日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查、节假日和重大活动前检查、事故后对照检查。

检查四块：人的行为（违章、疲劳、证照）、车的状况（制动、轮胎、灯光、安全设施）、货的状态（品类、装载、加固）、环境与管理（线路、站场、制度、台账）。

查出问题三步：当场纠正→下达整改通知，明确措施、责任、资金、时限、预案→复查验收销号；发现重大隐患立即报告主要负责人并按规定上报。

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为是法定职责，不是人情问题。

这一块30分，是管理人员卷分值最高的板块，考机制怎么转。

五件事：责任制衔接、培训实施、双重预防机制运行、应急演练、事故报告。

主线仍是双重预防机制，管理人员的落点是辨识有没有做全、管控有没有落地、隐患有没有闭环。

30分意味着这一块丢不起：宁可少背两条法规，也要把机制跑通。

责任制在管理人员手里是维护和运行，不是制定和拍板。

三件事：组织签订责任书、跟踪履责情况、汇总考核结果并提出奖惩建议。

一岗双责要落到业务部门负责人同时承担业务范围内的安全责任，避免安全责任全部压给安全部门。

安全生产委员会或安全例会由管理人员承办：议题收集、问题清单、会议纪要、决议跟踪四步。

安全生产标准化建设是责任制的外部检验：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全投入、应急管理、事故处理、绩效考评逐项建档。

培训由管理人员组织实施并如实记录，记录本身就是法定职责。

对象：新进人员、换岗离岗复岗人员、新工艺新技术新设备新材料涉及人员、特种作业人员、驾驶员和押运员、被派遣劳动者和实习学生。

内容：法律法规、操作规程与岗位风险、应急处置与自救互救、事故案例警示；客运加实名制与反恐防范，危货加品类特性与泄漏处置。

形式：岗前培训、日常安全教育、出车前安全告知、月度安全学习、专项培训。

档案：计划、签到、课件、考核、影像、补训记录，一人一档、可追溯到具体场次。

四个领域四选一；专用运输、大型物件运输执行普通货物运输大纲。这一块领域法规10分加领域实务20分，共30分，实务比重大于法规。

管理人员的落点很具体：例检怎么做、台账怎么记、报警怎么处置、应急怎么先期处理。

共用主线：人—车—货—场，管理人员是这条线上每一环的执行者。

执行四件事：实名制售验票要核到人证票一致、发车前逐座检查安全带并口头告知、夜间通行时段按规定管控、包车客运按趟次开具标志牌并随车携带。

两个执行口径：总质量4.5吨及以下普通货运车辆不实施道路运输经营许可，但仍须遵守道路交通安全与超限超载治理规定；总质量12吨及以上重型货车应当安装并使用卫星定位装置，管理人员负责报警处置与记录。

管理人员卷的硬数字，一半在考试规则，一半在执行口径。

易错提醒：“如实记录”是职责不是形式，“督促整改”要有复查销号，“制止违章”要当场制止而非事后提醒。

依据：交通运输部交运规〔2024〕8号《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》，属部委规范性文件，是道路运输行业安全考核的直接依据。

性质提示：本考核不是人力资源社会保障部的职业技能等级认定，不属于职业资格目录中的准入类证书，不发职业资格证书，核发的是考核合格证明。

版本提示：新版大纲已替代原大纲，旧版表述不再适用，以现行有效版本为准。

数额提示：本篇不罗列具体罚款数额，答题以法规名称、条款性质和责任主体为准；涉及金额与期限的，以法律原文和当次考试要求为准。

岗位提示：管理人员的职权边界要与主要负责人区分清楚，越权答题和缺位答题同样扣分。

根据《档案法》相关规定，档案的保管期限分为永久、30年、10年、5年、3年、1年。本句题干中误将长期归入短期，旨在考查对保管期限具体分类的掌握，正确选项C列出了完整的六个期限档次。

依据档案信息化建设相关规范，电子档案在形成过程中必须经过有效的电子签名以保证其真实性和完整性。题干中未签章的电子病历不符合归档条件，故正确选项为C。其他选项均违背了电子档案的规范要求。

根据档案销毁管理规定，档案销毁必须由档案部门会同有关部门共同鉴定，并编制销毁清册，经主管领导审批后，由二人以上在监销人监督下进行。题干中档案人员直接监销不符合双人监销的合规要求，故选C。